本文摘要：近年来，随着城市化、工业化的较慢发展以高浓度臭氧为特征的光化学烟雾污染在珠江三角洲地区频密再次发生。

近年来，随着城市化、工业化的较慢发展以高浓度臭氧为特征的光化学烟雾污染在珠江三角洲地区频密再次发生。前期研究和监测结果显示，部分地区臭氧污染日趋严重，早已多达PM2.5沦为首要污染物。

将近地面臭氧主要是由挥发性有机污染物（VOCs）和氮氧化物（NOx）通过一系列简单的光化学反应生产的二次污染物。《大气污染防治行动计划》(以下全称大气十条)公布以来，各地区争相实施适当法规与大气十条设施实行，大力管理挥发性有机物污染。　　大气平流层中的臭氧有吸取紫外线的起到，是地球的保护层；但对流层大气臭氧污染是当前面对的最重要空气质量难题之一。

据报，将近地面臭氧浓度增高不会对人体身体健康产生有利影响，不会造成哮喘、上呼吸道疾病好转、肺功能弱化、肺的组织受损等危害；某种程度高浓度的臭氧不会影响农作物生长及导致农作物减产等。　　据2016年7月5日公布的《大气污染防治行动计划》(以下全称大气十条)实行情况中期评估报告表明，自大气十条实行以来，全国城市空气质量总体提高，PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳年均浓度和微克亲率皆大幅上升，大多数城市轻污染天数增加。但是全国范围内夏季臭氧浓度和微克亲率上升，重点区域大气臭氧污染问题显出。　　回应，北京大学环境科学与工程学院教授张航行指出，长三角、成渝和中西部地区夏季臭氧微克早已超过了不容忽视程度。

他回应，臭氧和二次颗粒物与前体物挥发性有机物、氮氧化物呈圆形非线性关系，必须协同排放量。而大气十条配套措施缺少对挥发性有机物废气的全面掌控，尤其是缺少对溶剂用于源挥发性有机物废气的掌控，其废气仍然呈现出快速增长态势，排放量的掌控将是下一步工作的重点和难题。　　面临挥发性有机污染物管理缺少重要文件措施指导的情况，各地区争相发售各自的管理法案条例。　　今年5月，武汉市人民政府印发了《2016年全市石化、包装印刷、汽修和家具生产等重点行业挥发性有机物污染整治工作方案》。

根据方案拒绝，武汉市环保局全面开展调查，集中于整治。截至目前，武汉市环保局的组织力量积极开展汽车修理和家具行业调查，可行性调查汽修企业433家，家具企业162家。下一步武汉市环保局还将着力前进深化四个行业挥发性有机物整治工作，增大挥发性有机物污染整治工作宣传，完备企业环境管理、推展实施挥发性有机物污水处理收费政策以及整治标准这三方面的工作，以坚决完备机制，常态管理。

　　无独有偶，在广东省，时隔6月30日《挥发性有机物重点监管企业名录（2016年版）》（广东省）月发布以来，共1434家VOCs产生企业被列为重点监管名录，将使用多种技术和管理手段，精细化管理防控VOCs废气。7月1日，广东省《集装箱制造业挥发性有机物废气标准》月实行，是广东首个集装箱制造业的废气地方标准，分别对集装箱生产配色生产线单位面积VOCs排放量、分列气筒VOCs废气、无的组织废气监控点浓度3个指标制订废气限值。　　而在浙江，开发区环保局根据涉及部署和拒绝，制订了《开发区2016年挥发性有机物污染防治专项行动方案》，更进一步细化VOCs管理内容、具体各部门责任分工及时间节点。

从专项行动方案来看，工业生产、汽修喷漆、墙体涂刷装饰、乳化剂、餐饮油烟、室外小食、加油站等七个方面的废气治理，都已划入VOCs管理的重点。　　除上述省份外，湖北省环保厅办公室日前印发《关于积极开展挥发性有机物工业污染源排查的通报》，为切实做好挥发性有机物（以下全称VOCs）综合整治工作，在辨别总结2015年石化行业VOCs污染源排查工作基础上，在全省范围内深入开展VOCs工业污染源摸底排查。其他省份地区也争相实施适当法案。

　　日前，中国工信部和财政部牵头公布《重点行业挥发性有机物缩减计划通报》工信部联节〔2016〕217号。通报具体主要任务：检验农药、涂料、油墨、粘合剂、石油炼化石油化工、橡胶、包装印刷、制鞋、合成革、家具、汽车等11个重点行业减缓VOCs缩减，提高绿色化生产水平；中国计划到2018年将工业行业挥发性有机物排放量比2015年缩减330万吨。本计划实行期2016年-2018年。

《计划》明确提出实行原料替代工程、实行工艺技术改造工程、实行重复使用及综合治理工程等三个方面的主要任务。

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